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立足新發展格局,創新實施“鏈長制”

2020-11-04 15:56:34|圖文來源:南京日報


工人正在位于高淳區的南京創源動力科技有限公司內生產動力電池系統、電機及其控制器、整車控制器等新能源汽車零部件。 南報融媒體記者 馮芃攝工人正在位于高淳區的南京創源動力科技有限公司內生產動力電池系統、電機及其控制器、整車控制器等新能源汽車零部件。 南報融媒體記者 馮芃攝

在疫情“黑天鵝”和“逆全球化”浪潮等諸多不利影響下,“雙循環”成為席卷全國的最新熱詞。 

特殊之年,當行特殊之舉。 

2020年6月11日,南京召開市委常委會暨市委應對疫情工作領導小組會議,審議并原則通過《關于實施產業鏈“鏈長制”的工作方案》。方案明確由7位市領導分別擔任軟件和信息服務及人工智能、新醫藥與生命健康、智能制造裝備、集成電路、智能電網、軌道交通、新能源汽車8條產業鏈的“鏈長”。

這是南京首次創新實施產業鏈“鏈長制”,規格之高罕見,背后蘊含深意—— 

是應對挑戰的創新探索,是強化產業鏈責任的一項制度創新,更是體現政府的責任與擔當。 

8月31日,省委常委、市委書記張敬華接受央視《新聞聯播》“權威訪談:乘勢而上 奮勇前進”專欄采訪,分享了南京緊跟中央和省委省政府部署,有效應對沖擊、實現良性循環的新路子。 

創新實施“鏈長制”,以“強鏈補鏈”為抓手,構建現代產業體系,南京正為全省高質量發展貢獻著“創新名城、美麗古都”的新力量。

市領導任“鏈長”,“新頭銜”看擔當 

位于江寧開發區的上汽大眾南京分公司,生產的任何一款汽車零配件都在1萬個以上,企業的主要零配件供應商超過360家,產業鏈就是他們的“生命線”。 

現代工業體系里,產業鏈環環相扣。要是這360多家主要零配件生產企業構成的產業鏈中,任何一個環節出現了斷供等情況,整個產業鏈條就面臨斷鏈風險,直接影響到企業的生產和經營。 

產業鏈尤其是產業鏈自主可控,事關國家戰略安全和發展大局,事關全市經濟領域風險防范和高質量發展,從短期看是穩定經濟發展基本盤的關鍵支撐,從長遠看是構建現代產業體系的核心任務。 

2019年8月26日,習近平總書記主持召開中央財經委員會第五次會議。會議強調,要打造具有戰略性和全局性的產業鏈,圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,支持上下游企業加強產業協同和技術合作攻關,增強產業鏈韌性,提升產業鏈水平,在開放合作中形成更強創新力、更高附加值的產業鏈。 

今年5月14日,習近平總書記主持召開中共中央政治局常務委員會會議,研究部署抓好常態化疫情防控措施落地見效,研究提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。會議強調,要在做好常態化疫情防控的前提下,繼續圍繞重點產業鏈、龍頭企業、重大投資項目,打通堵點、連接斷點,加強要素保障,促進上下游、產供銷、大中小企業協同復工達產。 

今年5月23日,張敬華主持召開會議專題研究產業鏈強鏈補鏈有關工作時指出,南京產業基礎好、創新資源多,有條件有責任在核心關鍵技術領域率先突破,在維護產業鏈供應鏈安全穩定上作出積極貢獻。 

南京實施產業鏈“鏈長制”正是深入貫徹習近平總書記重要講話指示精神,落實中央和省委省政府有關部署要求,結合南京實際認真研究謀劃之后,推進產業鏈自主可控強鏈補鏈的創新舉措。 

每條產業鏈都明確了包括“鏈主企業、特色產業園區”數量,編制產業人才地圖、招商地圖等在內的一系列具體措施,力爭八大產業鏈每年實現20%以上增速…… 

面臨經濟下行壓力和產業鏈掉鏈、斷鏈、短鏈的現實隱憂,7位市領導“鏈長”這個“新頭銜”分量頗重,特別需要擔當精神,更意味著沉甸甸的責任。 

江蘇榮澤信息科技股份有限公司董事長鐘曉認為,從政府來講,這是一種責任和擔當,開創了一種“政、商、學、研”大家在一起共同治理的全新方式,讓大家更加有信心。 

傳遞“鏈式思維”,讓產業鏈活起來 

11月3日,南京對外發布首批8條產業鏈32個首批產業鏈重點園區。 

打造產業鏈重點園區是南京推進產業鏈高質量發展9項重點工作任務之一,旨在充分發揮重點園區在產業鏈發展中的主陣地和核心載體作用,支撐全市8條產業鏈高質量發展,提升南京產業鏈穩定性和競爭力。 

據了解,“鏈長制”實施以來,南京聚焦8條產業鏈20個領域,緊扣自主可控、安全高效的目標,實施強鏈補鏈專項行動,動作頻頻。 

作為產業鏈“鏈長”,7位市領導的工作職責主要包括調研梳理產業鏈發展現狀,統籌推進產業鏈發展規劃、技術創新、項目建設、企業發展、人才引進,研究制定支持產業鏈發展的政策措施,協調解決發展中的重大困難問題等。 

“每季度‘鏈長’要召開一次產業鏈的調度會,通過調研、市場開拓、供需對接、現場辦公等,協調解決企業發展中遇到的困難?!笔泄I和信息化局相關負責人告訴記者。 

省人工智能協會秘書長、市人工智能行業協會執行會長房偉說,這相當于讓南京八大產業鏈進行“比、學、趕、幫、超”,也是充分發揮政府在新形勢下的價值鏈治理和產業轉型升級的主體性作用。 

特殊時期,市領導掛帥“鏈長”,可以看到南京確保產業鏈完整、經濟加快復蘇的決心。 

不僅帶動和倒逼相關各職能部門打破各自為戰的局限,也對處在鏈條各個位置上的企業主體們傳遞一個鮮明的“鏈式思維”,串聯起供應鏈、信息鏈、服務鏈、人才鏈、資金鏈,推動資源要素在全產業鏈有效流動,讓產業鏈活起來。 

今年上半年,全市GDP增長2.2%,經濟總量首次進入全國前十;八大產業鏈勢能強勁,其中集成電路、新能源汽車、人工智能產業增速達20%以上,軟件產業2019年業務收入達5100億元,產業規模保持全省第一、全國前列,智能電網產業收入規模名列全國第一…… 

南京交出的這份優異成績單的背后,是圍繞產業鏈強鏈補鏈的不懈努力。 

突破短板弱項,打造創新名城產業高峰 

“軟件產業中基礎軟件研發能力不足,互聯網產業基礎相對薄弱,云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等新興業態尚未形成規?;??!?nbsp;

“新能源汽車在核心零部件研發和生產上,缺少擁有電機、電控領域核心技術的領軍企業,與國際先進水平還存在較大差距?!?nbsp;

“智能電網產業飽受核心芯片依賴進口的限制,‘一次設備’還存在短板弱項?!?nbsp;

…… 

“鏈長制”實施以來,每條產業鏈的短板弱項一一被梳理出來,繼而在不斷強鏈補鏈中,南京產業發展好消息不斷。 

南京大學江寧環保技術創新研究院實驗室內,科研人員正在進行研發試驗。南報融媒體記者 董家訓 攝南京大學江寧環保技術創新研究院實驗室內,科研人員正在進行研發試驗。南報融媒體記者 董家訓 攝

南京大學人工智能研究院在算法領域技術領先,正在重點推動新型深度學習模型與方法、增強環境適應性的機器學習等重點核心領域的研究與應用,已孵化了一批人工智能新銳公司;統信軟件技術有限公司推出UOS統一操作系統,致力于替代部分Windows系統,不斷開展自主研發軟件,并與其他公司合作一起擴展“生態圈”;南京翼輝信息技術有限公司研發的SylixOS解決了被“卡脖子”的問題,現在公司的規模擴大了將近10倍…… 

政府高位推動,企業抱團發展,產業鏈才能更強更壯。 

市產業鏈推進辦相關負責人表示,實施“鏈長制”,就是要抓住產業鏈重構調整和擴大內需的戰略機遇,堅持政府支持與市場驅動并重、關鍵領域突破與全產業鏈推進并行,扎實推進強鏈補鏈,體現中心城市、省會城市的應有擔當。 

從6月的紫金山創新大會到8月的世界半導體大會,再到9月的軟博會,從定期舉行“企業家早餐會”到重點聚焦八大產業鏈,南京正用世界級平臺載體匯聚八方英賢,用更加貼心的服務筑巢引鳳,更大力度推進原始創新、企業創新、融合創新、開放創新、全面創新、體制創新,力爭在關鍵核心技術、產業集群發展、新經濟新產業等方面實現新突破。 

立足新發展格局,抓住產業鏈重構調整和擴大內需的機遇,南京實施“鏈長制”,通過更好的機制、更足的政策、更強的合力,進一步做大產業規模、做高產業能級、做強產業優勢,進一步把創新要素加快轉化到產業發展的各個鏈條上,打造創新名城建設的產業高峰、產業標志。 

機遇往往伴隨著挑戰而來。 

新生的“鏈長制”在古都金陵綻放,與深植這座城市的創新基因相結合,必將擦出更璀璨的火花。 

作者:徐寧 鄒偉 責任編輯:劉陽
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